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4月7日,由中共中央、国务院印发的《加快建设农业强国规划(2024-2035年)》(以下简称《规划》)正式公布。
规划提出要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局与推动高质量发展,运用“千万工程”经验,健全乡村全面振兴长效机制,助力城乡融合推进农业农村现代化,更高水平守牢国家粮食安全底线和耕地保护红线,加快建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。
全力补齐粮食和重要农产品供给保障短板,把牢粮食安全主动权。加大农业关键核心技术攻关力度,提高竞争力与全要素生产率。加快形成绿色低碳生产生活方式,贯彻共享新发展理念,保护农民利益,促进持续增收,缩小城乡收入差距,促进城乡共同繁荣发展。
到2027年,农业强国建设取得明显进展,粮食产能达1.4万亿斤,重要农产品保持合理自给水平。农业科技补齐短板,装备强化,关键技术取得突破,提升国际竞争力。到2035年,农业现代化基本实现,乡村产业链升级,农民收入稳定增长,城乡协调发展。到本世纪中叶,农业强国全面建成,实现现代化。
建立产能要求:深入实施粮油等作物大面积单产提升行动,加快建设国家粮食安全产业带。
拓展生产原料:挖掘油菜、花生等油料作物生产潜力,拓展油茶、动物油脂等油源。
保障供应与产业提升:强化“菜篮子”市长负责制,发展南菜北运和冷凉地区蔬菜生产,推进生猪产业高质量发展,提升奶业竞争力,开展肉牛肉羊增量提质行动,发展现代渔业。
落实管理体系改革:统筹推进粮食购销和储备管理体制机制改革,建立监管新模式。
采用创新产品技术:实施饲用豆粕减量替代行动,推广低蛋白日粮技术。
健全产品节约机制:推进粮食播种、收获、储运、加工、消费等全链条全环节节约减损,完善反食品浪费制度。
纵深拓展农业资源:树立大农业观、大食物观,全方位、多途径开发食物资源。在保护好生态环境的前提下,发展木本粮油。
推进农业设施现代化:建设标准规范、装备先进、产出高效的现代种养设施,发展农业工厂等新形态。
推进合成生物产业化:发展生物科技、生物产业,壮大食用菌产业。
振兴国家战略力量:支持农业研究和公益科研机构发展,培育科技领军企业,构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系。
加强科技成果转化:推动农业主产区与科技创新活跃区纵深融合,促进农业科技成果服务于经济发展。
扩大宣传队伍基础:健全公益性和经营性相结合的农业科技推广体系,加强基层农技推广队伍建设。
加强技术投入:完善国家农产品加工技术研发体系,开发类别多样、品质优良的加工产品。
流通设施建设:完善全国农产品流通骨干网络,优化产地冷链集配中心布局,推动有需求的县乡村加强田头冷藏保鲜设施建设。
配送体系建设:健全县乡村物流配送体系,鼓励大型电商平台、物流、商贸等主体下沉农村,发展农村电商服务网点。
培育品牌影响力:深入推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,增加绿色优质农产品供给。
健全标准检测与评价体系:实施农业标准化提升计划。建立健全农产品品质评价和认证制度,完善农产品质量安全监管监测体系。
培养领袖精英品牌:培育一批品质过硬、竞争力强的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。
融合中华文化自信:加强中国农业品牌文化赋能,推进农业品牌与中华优秀传统文化元素相融合。
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